Analiza SWOT a microregiunii

Analiza SWOT este un element esenţial al procesului de planificare şi contribuie la definirea obiectivelor, totodată prezintă o imagine a microregiunii în oglinda punctelor tari şi slabe şi a oportunităţilor şi pericolelor experienţate.
 Pentru elaborarea analizei am folosit metoda participativă, prin organizarea în fiecare comună a câteva forumuri comunitare.
Aceste intâlniri au avut scopul de a identifica principalele grupuri de interes totodată şi a liderilor informali a nivelul localităţilor. Participanţii au contribuit prin ideiile lor la realizarea evaluării situaţiei actuale şi la definirea direcţiilor prioritare pe care strategia va urma. Analiza SWOT a fost realizată pe diferite domenii care s-au dovedit esenţiale la nivel microregional.

Concluzi generale bazate pe analiza situaţiei
Situaţia comunelor din microregiune reflectă o problematică complexă, a cărei rezolvare depinde de efortul comun al comunităţilor de o rezolva, precum şi de sprijinul şi asistenţa venită din exterior. Strategia de dezvoltare trebuie să fie orientată spre schimbare în măsura în care punctele slabe limitează oportunităţiile şi împiedică dezvoltarea.  Pentru a evita ecest lucru trebuie realizat o reconversie profesională  a forţei de muncă în vederea satisfacerii noilor aşteptări totodată creşterea eficienţei de producţie a IMM-urilor şi a infrastructurii. 
Turismul este o metodă optimă şi individuală a resurselor locale care necesită o infrastructură adecvată, reabilitarea peisajului şi marketing eficient.
Pentru a fi sustenabilă, strategia de dezvoltare a microregiunii trebuie să se bazeze pe resursele locale existente şi să fructifice într-o cât mai mare măsură oportunităţile existente. În baza analizei efectuate s-au constatat următoarele:   

  • Nu există o omogenitate perfectă a teritoriului, acesta putând fi împărţit în trei zone relativ diferite: zona urbanizată – Floreşti, Baciu, Gilău; zona Nadeş, cu comunele Sînpaul, Aghireş, Gîrbău  şi  zona Someş, cu comunele Săvădisla şi Căpuşu Mare); de asemenea ar mai putea fi făcută o grupare în funcţie de tradiţiile si potenţialul economic al comunelor, astfel:
  • Căpuşu Mare, Aghireş şi Gîrbău au tradiţii şi potenţial în exploatarea minelor de suprafaţă, dispunând de resurse naturale însemnate în acest sens,
  • Floreşti, Gilă şi Baciu sunt în sfera de influenţă a municipiului Cluj-Napoca, dispunând de forţă de muncă ce este calificată în servicii şi industrie şi făcând naveta spre oraş;
  • Zona Săvădisla, apropiată de staţiunea montană Băişoara, cu o comunitate maghiară însemnată şi cu puternice tradiţii meşteşugăreşti, culturale şi culinare şi cu  o parte din teritoriu aflată în zonă montană, de unde şi potenţialul turistic cel mai ridicat dintre comunele din microregiune;
  • zona Sinpaul, cu resurse naturale mai puţine şi probleme sociale însemnate (comunitatea de romi este numeroasă)
  • Bogăţia în resurse naturale a teritoriului: minereuri neferoase, fond forestier, condiţii naturale);
  • Relaţia de dintre comune la nivelul administraţiei locale;
  • Mediu natural nepoluat, păstrându-se caracterul natural intact;
  • Nivelul de educaţie este mediu, neexistând premisa unei dezvoltări dezvoltări economice bazată pe înaltă calificare;
  • Infrastructura este deficitară, în special cea legată de apă şi canalizare, gaz metan în unele comune, precum şi cea de drumurile comunale;
  • Practicarea agriculturii de subzistenţă de către o parte însemnată a populaţiei, deşi au apărut unele ferme model;
  • Capacitatea financiară a agricultorilor este scăzută, nepermiţând cofinanţarea sau contractarea unor credite pentru derularea unor investiţii medii şi mari în domeniu;
  • Fertilitatea medie spre scăzută a solului nu permite obţinerea unor culturi cu un grad productivitate care să asigure rentabilitatea acestora, creşterea bovinelor, ovinelor şi a bubalinelor fiind cele mai rentabile sectoare ale agriculturii în zonă;
  • La nivelul microregiunii există o bază turistică limitată, măsurile de marketing, serviciile şi turismul fiind în faza iniţială, existând totuşi câteva exemple de bună practică în domeniul turismului, în special în zona Săvădisla;
  • Se practică un turism de tranzit (care va fi influenţat de construcţia autăstrăzii), precum şi un turism gastronomic;
  • Obiectivele turistice sunt limitate, lipsesc programele complete de turism care să ofere posibilitatea cunoaşterii întregii microregiuni;
  • Lipsesc tradiţiile, aptitudinile şi cunoştinţele necesare practicării turismului în unele comune;
  • Relaţii de colaborare activă cu organisme impicate în dezvoltare locală – facilitatori, ONG-uri, consiliul judeţean.

Priorităţile microregiunii şi ierarhizarea acestora

Pe baza aspectelor identificate de analiza SWOT microregiunea trebuie să urmeze o strategie orientată spre schimbare. Microregiunea dispune de oportunităţi care ar putea asigura în viitor o dezvoltare durabilă precum agriultura ecologică, peisajele naturale păstrate în starea intactă. Însă valorificarea acestora nu este posibilă datorită surselor de finanţare limitate, infrastructurii deficitare, neconştientizării şi neidentificării tuturor resurselor locale. 
Programele de dezvoltare din microregiune trebuie să fie adaptate la resursele şi dotările locale şi orientate spre îmbunătăţirea aspectului microregiunii şi armonizarea la priorităţile Uniunii Europene.
Agricultura practicată la o scară largă în microregiune trebuie să respecte prevederile de protecţie a mediului înconjurător. Pentru a respecta aceste prevederi este absoult necesară efectuarea unor schimbări privind structura activităţilor şi produselor.
Un sistem de informaţie performant poate asigura buna funcţionare a programelor de dezvoltare, timpul de reacţie a instituţilor şi a populaţiei la schimbările şi oportunităţile nou apărute.
Mediul curat şi peisajul natural intact oferă oportunităţi pentru dezvoltarea programelor destinate turiştilor. Pe lângă  lărgirea serviciilor turistice este necesară crearea şi modernizarea bazei de cazare care va putea fi legată de valorile cultural-spiritual-istorice atracţia stilului original al zonei şi a produselor tradiţionale specifice microregiunii. 
În ceea ce priveşte turismul, ar mai fi de menţionat câteva aspecte. Astfel, este bine cunoscut în toată lumea interesul crescut pentru turismul bazat pe produse şi servicii turistice specifice, pe valori culturale tradiţionale, individuale şi locale. Din acest punct de vedere, microregiunea (cel puţin unele comune ale ei) nu stă rău. Cea mai mare problemă a turismului în această zonă rămâne însă capacitate redusă de a reţine turiştii pentru a perioadă mai lungă de timp prin oferirea unui program complex/complet, de vizitare a întregii microregiuni. Mai mult, în situaţia în care microregiunea nu îşi va elabora o strategie pe turism în următoarele luni, luând în considerare şi ofertele turistice ale zonelor învecinate şi potenţialul acestora, turismul de tranzit practicat în prezent va fi puternic influenţat de terminarea autostrăzii. Este cunoscut faptul că turismul, atât cât s-a dezvoltat el în ultimii ani în unele comune ale microregiunnii, se bazează în special pe turiştii veniţi din Ungaria, care în drum spre zona secuiască din centrul ţării, opresc pentru o zi, două în comunităţile cu populaţie majoritară maghiară (datorită uşurinţei de a comunica) de pe traseu pentru a se odihni. Ori o dată cu construcţia autostrăzii, timpul de deplasare va deveni mult mai scurt, nemainecesitând aceste opriri.
Obiectivele turistice din teritoriu şi din împrejurimi nu sunt valorificate şi prezentate turiştilor, totodată procesele de promovare necesită multă muncă. Extinderea dotărilor turistice din punct de vedere al cantităţii şi calităţii este necesară pentru a creşte atractivitatea şi puterea de reţinere a turiştilor. Calitatea serviciilor este un punct determinant în turism.
Pentru a soluţiona nu numai problemele cauzate de procesele demografice existente în teritoriu ci şi a nivelului de instruire a populaţiei se propunere accentuarea eforturilor de a atrage şi reţine grupurile de tineri care după terminarea şcolii încearcă să-şi găsească un loc de muncă, o profesie, carieră şi o familie. Pentru reţinerea lor este nevoie de crearea posibilităţilor dea a obţine venituri satisfăcătoare în mediul rural. Activităţile agricole din zonă se practică la un nivel de subzistenţă care rareori poate aduce o existenţă stabilă locuitorilor.
Industria reprezentată mai ales de carierele de piatră şi extracţia nisipurilor se află în restructurare şi nu reprezintă în momentul de faţă o posibilitate de obţine venituri semnificative, salariile fiind relativ mici în acest sector.
Rolul important în microregiune îl va avea însă municipiul Cluj-Napoca şi dezvoltarea zonei metroploitane, acesta fiind un puternic centru de polarizare pentru întreaga Transilvanie. Ori în acest context, majoritatea tinerilor din comunele apropiate acestuia (Baciu, Gilău, Floreşti) şi nu numai, ar putea prefera locuri de muncă la oraş, mai bine plătite şi cu condiţii mai bune. Dacă se doreşte ca aceştia să rămână şi să lucreze în microregiune, este nevoie de crearea unui incubator de afaceri în microregiune şi de dezvoltarea unor afaceri viabile care să ofere posibilitatea unor salarii competitive cu cele din mediul urban.  
Tot cu privire la efectele situării în imediata apropiere a municipiului Cluj-Napoca, ar mai fi de remarcat în ultimii ani apariţia şi dezvoltarea turismului de recreaţie care a determinat apariţia caselor de vacanţă. Mai mult, datorită îmbunătăţirii infrastructurii în comunele din imediata apropiere (Floreşti, Gilău, Baciu) au crescut numărul cartierelor rezidenţiale.
Punctul de plecare pentru dezvoltare pe termen lung poate fi astfel dezvoltarea serviciilor de turism rural prin valorificarea potenţialului natural şi cultural existent, dar luând în considerare şi apropierea de Cluj, care ar putea oferii reale şanse pentru diferite forme de turism (turismul de weekend de ex.).

 

Proiecte pe domenii

Comuna iniţiatoare

I

Proiecte regionale

 

1

Asigurarea înscrierii în carte funciară a terenurilor – angajare topografi, aparatură, etc.

Aghireşu, Baciu

2

Strategie locală de valorificare a viitorului nod cu Autostrada Transilvania

Sînpaul

3

Sprijinirea şi încurajarea înfiinţării de ONG-uri locale

Gîrbău

4

Acţiuni penru încurajarea şi valorificarea relaţiilor de “înfrăţire” cu localităţi din UE

Gîrbău

5

Realizarea unei evaluaări detaliate a nivelului de dezvoltare infrastructurală şi stabilirea de priorităţi

Gîrbău

6

Găsirea unui cadru optim pentru valorificarea terenurilor populaţiei în vederea construirii de locuinţe pentru cei din Cluj

Baciu

7

Măsuri şi colaborare cu constructorii/investitori privaţi, pentru asigurarea dezvoltării de utilităţi deodată cu construirea de locuinţe

Baciu

8

Găsirea de soluţii, agreate de toţi, pentru desfiinţarea “coloniilor clandestine de rromi”

Baciu

9

Găsirea de soluţii de implicare a firmelor în dezvoltarea comunitară

Baciu

10

Întărirea spiritului comunitar prin implicarea locuitorilor în elaborarea programelor de dezvoltare durabilă şi în realizarea acestora

Săvădisla

11

Infiinţare centru de informare, marketing – incubator de afaceri

Aghireşu

12

Extindere canalizare, gaz, apă şi asfaltare străzi laterale, poduri, podeţe, trotuare şi drumuri paralele cu şoseaua internaţională pentru utilaje agricole şi animale

Floreşti Sînpaul, Aghireşu, Căpuşu Mare

13

Realizare de reclame turistice prin încluderea zonelor turistice învecinate: Cheile-Turzii, Băişoara, Cluj, Băile Turda şi mina de sare, Remetea, Tarniţa, ruinele cetăţii de la Liteni, lacurile de la Filea, etc.

Săvădisla

14

Lobbi pentru electrificarea căii ferate Oradea-Cluj

Aghireşu

15

Realizare de centrale eoliene la Berind/Tormocu

Sînpaul

II

INFRASTRUCTURĂ

 

1

Realizarea alimentării cu apă prin modernizarea reţelei de la Tarniţa,fiind proprietatea Bega Minerale Industriale SA

Aghireşu

2

Asigurare transport şcolar cu microbuze, transport în comun

Aghireşu, Floreşti, Căpuşu Mare

3

Canalizare la Cabana Leghia

Aghireşu

4

Realizarea reţelei de joasă tensiune şi de iluminat

Floreşti, Căpuşu Mare

5

Asigurarea de legături telefonice şi de Internet rapid

Căpuşu Mare

6

Realizarea transportului în comun

Căpuşu Mare

7

Repararea drumurilor de hotar

Căpuşu Mare

8

Electrificarea gospodăriilor neelectrificate

Sînpaul

9

Realizare de drum forestier şi pentru agreement în zona Valea Râştii spre lacul Gilău

Căpuşu Mare

III

Mediu

 

1

Program de colectare selectivă a deşeurilor menajere

Săvădisla

2

Eliminare poluării din Valea Seacă şi Nadăş

Baciu

3

Realizare staţie de transfer în cadrul unui proiect de mediu

Gilău

4

Bio(agri)cultură înclusiv prin utilizarea ca îngrăşământ natural a ipsosului.

Aghireşu

IV

Agricultură

 

1

Încurajare/sprijinire infiinţării fermelor de vaci, îngrăşătorii şi abatoare în teritoriu

Gilău

2

Sprijinirea formării grupurilor de producători şi de înfiinţare de centre de colectare/prelucrare/ambalare plante medicinale, fructe de pădure, ciuperci

Gilău

3

Centru de prelucrare lapte de oaie şi de capră

Gilău

4

Centru de colectare şi prelucrare cartofi

Căpuşu Mare

5

Puncte de desfacere pentru produse industriale pentru agricultură

Căpuşu Mare

6

Realizare de grupuri de producătorui pentru valorificarea optimă a numărului mare de de vaci, porci, oi

Sînpaul

V

Turism

 

1

Punerea în valoare a patrimoniului natural Poiana Narciselor de la Valea Şardului

Sînpaul

2

Punerea în valoare a patrimoniului cultural şi cel contruit – biserici de lemn, Drumul lui Traian

Sînpaul

3

Realizarea de condiţii pentru valorificarea fondului bogat de vânătoare

Sînpaul

4

Programe sportive şi de agrement prin încluderea celor 2 hergelii de cai existente în comună

Sînpaul

5

Propuneri “turism industrial” – turn extracţie, muzeu minerit, etc.

Aghireşu

6

Dezvoltare zonă agrement “Laguna albastră” 

Aghireşu

7

Încurajare de asigurare de programe penru turişti: drumeţie, călărie, cicloturism, locuri de campare, agroturism, bioturism

Săvădisla

8

Amenajarea şi valorificarea locului Juc

Gîrbău

9

Crearea de condiţii pentru a mării procentul de ocupare a pensiunilor turistice

Săvădisla

10

Creare condiţiilor pentru turismul cultural şi prin încurajarea grupurilor culturale de dans popular, dans de societate, fanfară , cor şi grup de teatru amator.

Săvădisla

11

Punerea în valoare a ofertei locale de turism, cum ar fi muzeul satului, tabăra de vară, gastronomia locală, trasee turistice, peste 150 de locuri de cazare în cele aproape 50 de pensiuni, patru restaurante

Săvădisla

12

Acţiune de reparare a căminelor cuturale şi asigurare de programe cultural-distractiv

Gîrbău

13

Încurajarea punerii în valoare a tradiţiilor şi a portului popular prin sprijinirea prin consiliul local a activităţi asociaţiilor locale- Kankalin şi Pro Tradiţii din Mera, Pro Kisbacs şi Aprod din Baciu şi prin crearea de noi asociaţii

Baciu

14

Repunere în valoare a livezilor, eventual prin replantarea de soiuri autohtone

Baciu

VI

Activităţi alternative

 

1

Realizare de stand cu produse tradiţionale locale şi cu cusături, artizanat şi de ateliere meşteşugăreşti

Săvădisla

2

Realizare parc industrial

Floreşti

3

Încurajare valorificării resurselor naturale şi culturale locale – cioplituri din piatra de Viştea şi cusături

Gîrbău

4

Program de valorificare a fondului forestier prin sprijinirea organizării şi activităţii composesoratelor

Gîrbău

5

Valorificarea nisipurilor carţoase şi a caolinei

Sînpaul

6

Revitalizarea fabricării de cărămidă

Sînpaul

7

Consolidare zonei miniere de caolină închisă – COMINEX

Baciu

8

Transformarea zonei turistica Cheile Baciului, pentru practicarea “turimului de weekend modern”

Baciu

VI

Resurse umane

 

1

Asigurarea de programe de reconversie profesională în telecentru

Săvădisla

2

Utilizarea telecentrului ca şi punc de informare şi de cosultanţă, instruire în informatică, engleză, etc.

Săvădisla

3

Crearea de locuri de muncă prin încurajarea investitorilor – mezeluri Flora, ciuperci Mesteacănul, inclusive în realizarea de fabrică de conserve şi de realizare de compost pentru ciupercării 

Gîrbău

4

Sprijinirea/încurajarea de realizare de cusături, impletituri, măturoaie

Sînpaul

5

Înfiinţare, în cadrul şcolii din Gilău, de centru de pregătire a forţei de muncă, inclusive prin reconversie profesională

Gilău

6

Formarea şi încurajarea utilizării resurselor umane locale şi rechemarea “fiilor satelor”

Gîrbău

7

Infiinţare centru de învăţământ de 12 clase, inclusive şcoală profesională

Aghireşu

VII

Social

 

1

Proiect de încluziune socială a persoanelor defavorizate

Aghireşu

2

Program pentru încluziunea socială a rromilor – implicare în păstorit, etc.

Sînpaul

3

Construirea unui internat cu cantină şi de sală de sport

Căpuşu Mare

4

Construirea unui centru sportive şi de agrement, cuprinzând şi o tabără/camping pentru 100 de personae

Floreşti

5

Infiinţare serviciu de ambulanţă şi de gardă

Aghireşu, Gilău

6

Înfiinţare cantină socială şi azil pentru bătrîni

Floreşti

7

Program pentru încluziunea socială a rromilor – implicare în păstorit, etc.

Sînpaul

 
     
       
Created by Mátyás-Péter Győző in 2007